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Decreto 639 del 8 de mayo de 2020

El Gobierno Nacional, el 8 de mayo de 2020, emitió el Decreto Legislativo No. 639 mediante el cual se creó el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF). 

Este mecanismo consiste en un aporte monetario que el Estado otorgará a las empresas, hasta por 3 veces, para que con él paguen los salarios de sus trabajadores, con la finalidad de que estos puedan mantener los ingresos necesarios para el sostenimiento de su familia. 

Los requisitos para acceder al PAEF son los siguientes: 

  1. Ser una persona jurídica constituida antes del 1° de enero de 2020.
  2. Haber renovado el registro mercantil, al menos, en el año 2019.
  3. Demostrar una disminución del 20% o más en sus ingresos.
  4. No haber recibido el beneficio en tres ocasiones.
  5. No haber estado obligado a restituir el aporte estatal. 

El requisito No. 2  solo aplica para las personas jurídicas constituidas en los años 2018 y anteriores. Las Entidades Sin ánimo de Lucro (ESAL) no deben cumplir este requisito y sólo deben aportar copia del Registro Único Tributario (RUT). 

El aporte estatal será igual al número de trabajadores de la empresa multiplicado por hasta el 40% del valor del salario mínimo legal mensual vigente (SMLMV).

Para determinar el número de trabajadores se tendrán en cuenta únicamente aquellos empleados por los cuales se cotiza  en PILA, que tengan un ingreso base de cotización de al menos un SMLMV y a los cuales, en el mes de postulación, no se les haya suspendido el contrato de trabajo o se le haya otorgado licencia no remunerada.

Para postular al PAEF, las empresas deben presentar, ante la entidad financiera en la que tengan un producto de depósito, los siguientes documentos. 

  1. Solicitud firmada por el representante legal
  2. Certificado de existencia y representación legal
  3. Certificación firmada por el representante legal y revisor fiscal o contador en la que conste:

a) El número de empleos formales que se mantendrán en el mes correspondiente a través del aporte estatal

b) La disminución del 20% de ingresos

c) Que los recursos recibidos se utilizarán exclusivamente para el pago de salarios 

Los beneficiarios sólo podrán solicitar, por una vez mensualmente, el aporte estatal hasta por un máximo de tres veces. En cada ocasión, el solicitante deberá cumplir este procedimiento.

Este programa está vigente por los meses de mayo, junio y julio de 2020.

Sin embargo, los empleadores que sean deudores de líneas de crédito para nómina garantizados por el Fondo Nacional de Garantías, podrán solicitar el aporte estatal, por un máximo de tres veces, hasta agosto de 2020.

En los casos que no se haya utilizado el aporte para pagar los salarios, se demuestre que se recibió el apoyo sin cumplir los requisitos, que existió falsedad documental o que se haya realizado un aporte superior al necesario, se ordenará la restitución del aporte.

El aporte está exento del gravamen a los movimientos financieros (GMF) y excluido del impuesto sobre las ventas (IVA), además es inembargable y no puede utilizarse para cancelar obligaciones que la empresa tenga con la entidad financiera.

No obstante, el beneficiario podrá adelantar, en el marco del pago de nómina, los descuentos previamente autorizados por sus trabajadores.



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